Однако по итогам 1999 года, согласно предварительным внутрироссийским данным, ситуация может преподнести приятный сюрприз. Только «Росвооружение» получит 2,7—2,8 млрд долларов, а общий объем продаж с учетом деятельности других экспортеров составит более трех миллиардов долларов.

Бывший генеральный директор «Росвооружения» Александр Котелкин, сохраняющий значительное влияние в военно-техническом сообществе страны, считает, что в 2000 году экспорт вырастет до 3,6—3,8 млрд долларов, то есть сравняется с рекордным показателем 1996 года. Стабилизация прошлого и подъем текущего года происходят благодаря тому, что в Африке и Южной Азии разгорелись межгосударственные конфликты, вызвавшие скачок спроса на рынке вооружений. В более долговременной перспективе на этот спрос окажут влияние и натовские бомбардировки Югославии.

Если бы не совпадение двух этих факторов по времени, кризис был бы гораздо острее: объемы поступлений по каналам «Росвооружения» в прошлом году падали и составили всего 2,3 млрд включая 300 млн долларов, «перешедших с 1997 года». Общий уровень продаж был сохранен благодаря активизации работы «Промэкспорта» и ВПК «МАПО», которые получили 300—350 млн долларов. Примерно две трети поставок «Промэкспорта» и до половины поставок МАПО пришлись на Африку, точнее на регион Африканского Рога, где в июне 1998 года и феврале-марте 1999 года шли ожесточенные бои между эфиопскими и эритрейскими войсками.

Надо сказать, что и до 1998 года в Африке был очень высокий уровень конфликтоген-ности. В 1994—1995 годах в Бурунди и Руанде происходили столкновения между тутси и хуту, в которых погибли сотни тысяч людей. Если считать индикатором интенсивности конфликта количество погибших, то в 1998-м и 1999 году в Африке не случилось ничего экстраординарного. Однако межэтнические войны в Руанде и Бурунди не оказали никакого влияния на спрос на вооружения: убийцы пользовались простыми мачете и китайскими автоматами. Заметный спрос возник, когда на континенте начались межгосударственные военные конфликты.

Большая часть вооружений приобретается в мире на регулярной основе с целью плановой замены морально или физически устаревших вооружений. Возникновение спроса на регулярном сегменте рынка относительно легко прогнозируется на основании известного набора факторов, главными из которых являются время предыдущих закупок и жизненный цикл вооружений, финансовое положения импортера, а также динамика смены элитных групп в стране-покупателе. Выбор поставщика нередко производится на основе не финансовых или технических, а политических и экономических факторов. Преимущества получают экспортеры с большим военно-политическим весом, способные предоставить формальные или неформальные гарантии безопасности.

На регулярных рынках Россия занимает четвертое место после США, Великобритании и Франции, контролируя от 5% до 10% рынка. Одна из ключевых проблем состоит в том, что РФ не может конкурировать с ведущими западными державами по своему реальному военно-политическому весу, который определяется эффективностью сил общего назначения. Проблемы в экономике не позволяют развивать офсетные программы. Имея преимущество в продажной стоимости продукции, Россия часто проигрывает конкурентам по стоимости эксплуатации вооружений и техники.

Однако когда импортер находится в состоянии вооруженного конфликта или под угрозой его возникновения, требования к поставщику меняются. На возникающем в этой ситуации окказиональном рынке значение имеет прежде всего способность экспортера осуществить поставку в чрезвычайно сжатые сроки. В этом секторе доминируют относительно простые и недорогие системы вооружений. Ресурс техники и стоимость эксплуатационных расходов не имеют такого значения, как на регулярном рынке: в реальных боевых условиях вооружения все равно долго не проживут. Ключевым фактором становятся боевой потенциал вооружения и способность личного

состава армии страны-импортера быстро и эффективно освоить технику. Практика показывает, что в этом сегменте рынка Россия имеет ощутимые конкурентные преимущества. В период после 1991 года (война в Персидском заливе) в мире произошло несколько межгосударственных вооруженных конфликтов низкой интенсивности, в результате которых возник спрос на военную технику российского производства.

Первым стало перуанско-эквадорское столкновение в феврале 1995 года. Затем последовал конфликт между Эритреей и Йеменом в декабре 1995 года. Наконец, летом прошлого и в феврале-марте этого года произошло столкновение между Эфиопией и Эритреей. Все вовлеченные в противостояние стороны проявили интерес к российскому или российского происхождения вооружению. Осенью 1996 года перуанские ВВС закупили в Белоруссии 18 истребителей МиГ-29 и 18 штурмовиков Су-25 на 385 млн долларов. Есть косвенные свидетельства, что в этой поставке участвовала и сама Россия. В 1998 году Лима докупила в России еще три МиГ-29 и подписала контракт на сервисное обслуживание 17 МиГ-29 (одна «белорусская» машина была к этому времени потеряна).

Наконец, летом этого года резкий скачок окказионального спроса случился из-за военных действий в Кашмире. В результате Каргильского инцидента Индия осуществила экстренные закупки в России большой партии боеприпасов, включая управляемые снаряды. Стоимость поставок составляет десятки миллионов долларов.